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【亚博APP买球首选】中国能源“软肋”中隐伏的结构性权力,如何转为手中“优势”

更新时间:2021-03-22
本文摘要:【编者按】上周末,复旦大学举行世界能源革命与中国-欧亚国家能源合作学术研讨会。

【编者按】上周末,复旦大学举行世界能源革命与中国-欧亚国家能源合作学术研讨会。国际能源合作与大国的能源博弈论对中国的影响和糅合,以及中国的能源安全等是参会专家热议的话题。

复旦大学国际问题研究院副院长新能源革命的历史性影响在能源市场方面,卖方市场正在向买方市场改变。预示石油市场的供过于求,油价经常出现了断崖式体操,且在中期内无法声浪至100美元以上的高位。而预示着供应者的激增,消费者有了更加多的自由选择空间和议价能力。

在能源地缘政治方面,国际能源战略格局于是以经历着最重要的权力移往,传统的油气生产国,石油输出国组织(OPEC)风光仍然、俄罗斯等非OPEC产油国颇受内伤。而美国在凭借页岩革命打破沙特和俄罗斯沦为世界第一大油气生产国后,不仅加快迈进能源独立国家,还大力不断扩大油气资源出口,对传统油气生产国构成了极大挑战。

在油气跨国公司运作方面,新能源革命被迫很多国际大公司调整战略布局、投资领域和运营方式,而不少主权基金和跨国公司近期开始平安保险其掌控的石油资产。更为重要的是,新能源革命对人们的生活方式带给极大影响。能源和环境的深刻印象对话促成我们必需节能减排、大大提升能源利用效率。

而随着技术变革,未来每个人既是能源消费者又是能源生产者的有可能为人类的生活刻画了幸福的前景。我们必须超越的思维定式新能源革命的影响不仅展现出在器物方面,它对国人的思维定式也造成了根本性冲击。首先,罗马俱乐部在20世纪80年代明确提出的石油峰值概念被大大突破。

今天我们看见的是,随着技术的不断进步,人类在提供和利用能源方面取得了更加多新的有可能,在这种情况下,石油峰值认同是一个动态的概念和标准。其给我们的救赎是在侧重资源的有限性的同时,执着技术变革是人类更加现实的自由选择。其次,马六甲困局的假设值得反思。

多年来,后遗症国人的一个最重要论点就是马六甲困局,其核心假设是由于中国进口石油量的80%以及进出口物资的50%要经过马六甲海峡,因此该海峡是中国的海上生命线,一旦经常出现沿岸国家政局变动、战争等不能预见的风险,将给中国的能源安全和国际贸易带给很大隐患。为了密码这一困局,中国近年作出了还包括建设陆上能源地下通道、构建能源运输线路多样化、渐渐挣脱对马六甲海峡过度倚赖的诸多希望。

但这里有两个问题值得反思:一是将战争作为日常经济社会决策的前提假设否理性?二是为了确保能源安全否有一点只推崇供应而忽视成本?对于第一个问题可以明确提出的批评是:在现代战争条件下,高精度激光制导炸弹几乎可以对陆上能源运输管道建构毁灭性压制,陆上能源走廊怎么会知道比海上运输安全性吗?而在战争条件下,我们当然不会实行战时经济状态,首先保证军事油料所须要,但不还是仍要保持日常性的油气进口吗?对第二个问题的批评是,在我们的国家安全性战略判断和平与发展是当今世界主流,在未来非常宽时期内不有可能再次发生大规模战争的情况下,大规模修筑陆上油气管道的投资成本和运营成本如何消化?要告诉,能源安全不仅要注目可持续的供应,还要注目以合理的价格取得可持续的供应。因此,在和平与发展的时代前提和新能源革命的背景之下,我们应当反省,马六甲困局是不是一个被高估了的威胁?我们是把日常经济社会决策的前提放到一般的经济规律方面,还是把它的焦点放到以战争作为起点的假设上面?这某种程度是抽象化的理论问题,更对我们的战略决策和国计民生产生着至关重要的影响。

第三,中国对外能源合作多元化是必定的方针,但如何展开合理布局有一点认真思考、精细生物科技。最近几年,中国从沙特阿拉伯、利比亚等OPEC成员国进口的石油大幅度上升,同时从俄罗斯和巴西进口了更好石油,俄罗斯早已倒数两年沦为中国的第一大石油供应国。

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考虑到天然气在未来中国一次能源消费结构中的大大快速增长,对外天然气合作也必须将来布局。在不久前美国总统特朗普访美期间,中美签订了2535亿美元的商业合约,而其中有多达1600亿美元是牵涉到天然气行业的。

可以说道,新能源革命为中国拓宽油气资源的进口渠道获取了更好有可能,但如何合理布局还必须更为精细的工作。在此过程中,我们必须制定更为科学、合理的中长期能源规划,要考虑到中国能源产业的将来前景,融合国际油气市场和能源地缘政治的近期变化,有效地配备资源,合理有序前进对外能源合作。第四,中国的对外能源倚赖固然一定程度上是我们的软肋,但可观的能源市场和消费能力于是以沦为对外能源合作中的优势。

由于对油气进口倚赖程度的大大下降,多年来中国或许患上了某种能源饥渴症和能源焦虑症,尤其担忧得到能源,尤其担忧有人扼住我们的能源命脉。但随着新能源革命尤其是国际石油市场由卖方市场和买方市场的改变,中国可观的能源消费市场正在沦为我们手中所掌控的最重要结构性权力,可以沦为对外能源合作至关重要的议价工具和确保中国能源安全的最重要手段。

而在实践上,我们还没充份认识到这种结构性权力的根本性战略价值,还没构成以这种结构性权力打造出中国在国际能源战略格局中的影响力、塑造成力和主导能力的总体思路和可操作性工具。如何充分发挥这种结构性权力的影响力,未来是学术研究和政策制定领域都应当着力强化的地方。

在变与恒定中具体能源合作思路在注目新能源革命引起国际能源市场和能源地缘政治巨大变化的同时,还有一些恒定的地方也必须引发我们的高度注目:一方面,能源产业链是由资源、资金、技术、市场四个因素联合构成的,谁掌控的要素就越多,谁享有的权力就越大;另一方面,国际能源合作是油气贸易、互相投资、技术信息交流以及人力流动的全方位融合,哪些合作主体合作的领域就越长、程度更深,它们的共同利益就不会越少、合作就不会就越稳定而且可持续。在考虑到上述四个变化和两个恒定的基础上,未来中国对外能源合作有几个思路必须更进一步具体。

一是要注意到中国能源消费市场这一结构性权力的极大影响,在对外能源合作中竖立热情,要告诉在我们必须能源生产国油气资源的时候,它们更加必须我们的市场。二是要更进一步办好能源安全与商业利益之间的动态平衡,对安全性问题的高敏感性可能会很大下沉中国能源进口的商业成本。

三是要充分发挥中国市场因素的战略影响力,使其在对外能源谈判、油价构成机制等领域充分发挥更大的起到。四是要对国际能源合作展开合理布局,在中东、俄罗斯中亚、北美、拉美、澳大利亚、北极等有所不同地区各有注重,希望维持中国能源进口的多元化和可持续性,以低于的成本提供仅次于的收益。


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